مایکل کراولی خبرنگار بخش وزارت امور خارجه و سیاست خارجی ایالات متحده در نیویورک تایمز که اغلب با وزیر امور خارجه سفر میکند، نوشت: یک تمرین رسمی دولت ایالات متحده در دوران نخستین دوره ریاستجمهوری ترامپ پیشبینی کرد که پس از سقوط مادورو، هرج و مرج و خشونت در ونزوئلا به وقوع خواهد پیوست.
زمانی که رئیسجمهور ترامپ در تلاش بود تا رئیسجمهور نیکولاس مادورو را برکنار کند، مقامات ایالات متحده شبیه سازی جنگیای برگزار کردند تا ارزیابی کنند که سقوط مادورو چه تحولی را در پی خواهد داشت.
نتایج این تمرین نشان داد که احتمالاً هرج و مرج و خشونت در داخل ونزوئلا فوران خواهد کرد، زیرا واحدهای نظامی، جناحهای سیاسی رقیب و حتی گروههای چریکی مستقر در جنگلها برای کنترل کشور نفتخیز ونزوئلا با هم رقابت خواهند کرد.
این یافتههای بدون طبقهبندی، که توسط تحلیلهای کارشناسی دیگر نیز تأیید شدهاند، خطرات مربوط به فشارهای ترامپ برای براندازی مادورو را برجسته میکند.
در حالی که ترامپ اهداف دقیق خود را در مورد ونزوئلا توضیح نداده است، او مادورو را به عنوان یک قانونشکن و دشمن ایالات متحده توصیف کرده و نیروهای نظامی، کشتیهای جنگی و هواپیماها را به نزدیکی این کشور منتقل کرده است.
در روز دوشنبه، ترامپ گفت که آماده گفتگو با رهبر ونزوئلا است اما از احتمال تهاجم زمینی برای حمایت از هدف خود در متوقف کردن “همدستی” دولت مادورو در قاچاق مواد مخدر به ایالات متحده، چشمپوشی نکرد.
از اوایل سپتامبر، ارتش آمریکا دستکم ۲۱ حمله علیه قایقها در نزدیکی سواحل ونزوئلا انجام داده و دستکم ۸۳ نفر را کشته است؛ افرادی که دولت ترامپ ادعا می کند در حال انتقال مواد مخدر به آمریکا بودهاند.
رهبر اپوزیسیون ونزوئلا و برنده جایزه نوبل، ماریا کورینا ماخادو، آماده است تا جایگزین مادورو شود که به طور گستردهای به عنوان کسی که انتخابات ریاستجمهوری ۲۰۲۴ را که جنبش ماخادو به راحتی آن را برنده شد، به سرقت برده است، شناخته میشود. ماخادو میگوید که او با یک مأموریت مردمی و طرحی برای گذار آماده است تا از روز اول قدرت را در دست گیرد.
اما تحلیلگران هشدار میدهند که تاریخ پرآشوب مداخلات ایالات متحده برای تغییر رژیم ها در کشورهایی مانند عراق، افغانستان و لیبی میتواند دوباره در ونزوئلا پس از مادورو تکرار شود.
فیلیپ گانسون، تحلیلگر ارشد گروه بحران و نویسنده گزارشی جدید در این زمینه، میگوید: «چیزی که واقعاً نگرانکننده است این است که به نظر نمیرسد آنها هیچ برنامه جدی برای آنچه که پس از آن اتفاق خواهد افتاد داشته باشند.»
فیل گانسون که از کاراکاس سخن می گفت، افزود: «ایده اینکه شما بتوانید دولتی را جایگزین کنید و همه چیز دیگر به طور خودکار به جای خود برمیگردد، فکر میکنم که فقط یک خیال پردازی است.»
بازیهای جنگی دولت ایالات متحده – تمرینهایی که در آن مقامات و کارشناسان جمع شدند تا عواقب سقوط مادورو را بررسی کنند – توسط داگلاس فاره، مشاور امنیت ملی که در زمینه آمریکای لاتین تخصص دارد و در چندین چنین تمریناتی در زمان دوره پژوهش خود در دانشگاه دفاع ملی شرکت کرده است، روایت شد. شرکتکنندگان شامل مقامات مختلف از دولت ایالات متحده، از جمله مقامات وزارت دفاع و وزارت امور خارجه بودند.
فاره که سابقاً خبرنگار بوده، در گزارشی بدون طبقهبندی به مقامات پنتاگون پس از یک تمرین در سال ۲۰۱۹ نوشت: براندازی مادورو – چه از طریق کودتای نظامی، قیام مردمی یا مداخله نظامی ایالات متحده – دولت مستبد شکننده ونزوئلا را متلاشی خواهد کرد و «هرج و مرج را برای مدت طولانی ایجاد خواهد کرد که هیچگونه احتمال پایان آن وجود ندارد.»
فاره پیشتر در مصاحبهای با پادکست SpyTalk در مورد مشارکت خود در بازیهای جنگی صحبت کرده بود.
مقامات کاخ سفید ترامپ در اوایل ۲۰۱۹ باور داشتند که مادورو آسیبپذیر است، بخشی به دلیل اعتراضات مردمی که واشنگتن آنها را تشویق کرده بود. ترامپ گزینههای نظامی را بررسی کرد اما از این رویکرد صرفنظر کرد و سپس با ناامیدی شاهد بود که مادورو اعتراضات را سرکوب کرد.
فاره، که سابقاً خبرنگار بوده، گفت که ونزوئلا بدون مادورو وضعیت بهتری خواهد داشت، اما در مصاحبهای هشدار داد که «شما نمیتوانید تغییرات اساسی فوری در دولت کشور ایجاد کنید بدون اینکه عواقب وخیم آن را تجربه کنید.» او افزود: «شما فرماندهی و کنترل بر ارتش و نیروهای پلیس نخواهید داشت.» او ادامه داد: «شما شاهد غارت و هرج و مرج خواهید بود.» هرگونه استقرار نظامی ایالات متحده برای تثبیت کشور احتمالاً به دهها هزار سرباز نیاز خواهد داشت.
این نتایج در گزارش گروه بحران هم منعکس شده است، که نشان میدهد دولتی جدید که در کاراکاس با حمایت ایالات متحده و کشورهای منطقه مستقر شود، ممکن است با «یک درگیری طولانیمدت و کمفشار» مواجه شود.
از یک مقام ارشد دولت ترامپ خواسته شد که نظر دهد، و اینکه آیا ایالات متحده برای خروج احتمالی مادورو برنامهریزی کرده است، وی تنها گفت که دولت ترامپ «کاملاً از تمام نتایجی که ممکن است از هر اقدامی که ممکن است یا احتمال دارد انجام شود، آگاه است.»
ماچادو علناً گفته است که طرحی برای انتقال مسالمتآمیز به قدرت دارد و میتواند کنترل کامل کشور را در صورتی که مادورو از قدرت کنار برود، به دست گیرد. روز سهشنبه، او “مانیفست آزادی” خود را منتشر کرد که در آن به دفاع از حقوق بنیادی و محاکمه رژیم “جنایتکار” مادورو به خاطر “جنایات علیه بشریت” متعهد شده است.
اما اپوزیسیون با چالشهای بزرگی در دستیابی به قدرت مواجه خواهد بود؛ به ویژه در میان کسانی که از انتقام میترسند. آنها باید بر مقامات منتخب یا تربیتشده توسط مادورو در طول سالها، از جمله نمایندگان مجلس، فرمانداران، مقامات اجرایی، مسئولین امنیتی و سربازان تسلط پیدا کنند.
گزارش گروه بحران هشدار میدهد: “بسیاری از مقامات ارشد نظامی ممکن است در برابر تغییر رژیم مقاومت کنند.”
حتی اگر مادورو موافقت کند که قدرت را به جانشینی دوستدار ایالات متحده منتقل کند، برخی از نیروهای امنیتی ممکن است همچنان شورش کنند و “حتی جنگی چریکی علیه مقامات جدید به راه بیندازند.”
سخنگوی ماچادو به درخواست برای اظهار نظر پاسخ نداد.
گروههای مسلح دیگر در منطقه ممکن است با انتقال قدرت مخالف باشند یا از خلأ قدرت سوءاستفاده کنند. هزاران جنگجوی جنگدیده که به ارتش آزادیبخش ملی کلمبیا (ELN) تعلق دارند، در جنگلهای مرزی مستقر هستند. این گروه متعهد شده است که از دولت مادورو دفاع کند و با هر نیروی خارجی در منطقه مبارزه کند؛ زرادخانه آنها شامل دستگاههای انفجاری و برخی از پهپادهای مسلح است.
بینظمی و درگیریها میتواند منجر به خروج گسترده ونزوئلاییها شود، که کشورهای همسایه را که قبلاً با میلیونها مهاجر فراری از رژیم مادورو دست و پنجه نرم میکنند، غرق خواهد کرد.
حفظ نظم در سراسر کشور وظیفهای بسیار دشوار خواهد بود، بهویژه بدون وفاداری کامل نیروهای امنیتی طرفدار مادورو.
یک مأموریت نظامی ایالات متحده در هایتی در سال ۱۹۹۴ که یک دیکتاتوری نظامی را سرنگون کرد و کشور را تثبیت نمود، به حدود ۲۵,۰۰۰ نیروی نظامی نیاز داشت. ونزوئلا تقریباً ۳۳ برابر بزرگتر از هایتی است، یا حدود دو برابر اندازه ایالت کالیفرنیا.
حمله نظامی ایالات متحده به پاناما در سال ۱۹۸۹، کشوری که کمتر از یک دهم اندازه ونزوئلا بود، شامل حدود ۲۷,۰۰۰ نیروی آمریکایی بود.
این عملیات منجر به دستگیری سریع دیکتاتور پاناما، مانوئل نوریهگا شد — که مانند مادورو، به اتهام قاچاق مواد مخدر توسط ایالات متحده متهم شده بود و توسط واشنگتن به عنوان یک حاکم غیرقانونی شناخته میشد. ماهها پیش از آن، نوریهگا انتخابات ظاهری یک رهبر اپوزیسیون به نام گوئلیرو اندارا را باطل کرده بود.
مقامات ایالات متحده از اندارا خواستند که قدرت را به دست گیرد، علیرغم مخالفتهای عمیق او با حمله آمریکا. او به عنوان رئیسجمهور پاناما در یک پایگاه نظامی ایالات متحده سوگند خورد. اما در میان نارضایتیها از شرایط نصب او، اندارا با اعتراضات خیابانی، شورشها و کاهش محبوبیت مواجه شد.
اندارا حتی درست بیش از یک سال پس از حمله، اعتصاب غذا کرد تا دولت جورج بوش پدر را تحت فشار قرار دهد تا کمکهای وعده دادهشده به پاناما را ارسال کند — که یادآوری میکند واشنگتن میتواند به سرعت پس از توقف تیراندازیها از هر گونه علاقهای دست بکشد.
از مارکو روبیو، وزیر امور خارجه ایالات متحده، در سفر اخیرش به کانادا خواسته شد تا در مورد اینکه آیا دستگیری نوریهگا ممکن است به نوعی مدل برنامهریزیهای کنونی دولت ترامپ باشد، اظهار نظر کند. او این موضوع را رد کرد و گفت که در آن زمان هنوز در دبیرستان بوده است.
هدف ایالات متحده در ونزوئلا، او افزود، “متوقف کردن این سازمانهای تروریستی از سیل کردن کشور ما با مواد مخدر است. و این همان چیزی است که ما در حال انجام آن هستیم.”
اینکه دقیقاً این چه معنایی دارد، هنوز روشن نیست.
مادورو تا کنون از ترک قدرت و تبعید خودداری کرده است — چیزی که شاید قابل درک باشد، همانطور که گانسون از گروه بحران گفت. مادورو تحت تحقیقاتی از سوی دیوان کیفری بینالمللی قرار دارد که ممکن است او را به فردی تحت تعقیب جهانی تبدیل کند.
تبعید نیز امنیت فیزیکی را تضمین نمیکند. در سال ۱۹۷۹، آناستاسیو سوموچا دبایل، دیکتاتور ضدکمونیست نیکاراگوئه، قدرت را واگذار کرد و به پناهگاهی در پاراگوئه رفت — تنها برای اینکه سال بعد توسط شبهنظامیان چپگرا با تفنگهای ماشینی و یک بازوکا کمین و کشته شد.
گروه بحران میگوید: “مبنای دولت ترامپ این است که اگر فشار را به اندازه کافی افزایش دهند، مادورو میترسد و تصمیم به ترک قدرت و کشور میگیرد.”
گانسون میگوید: “اما شما نمیتوانید این کار را فقط با انداختن چند بمب انجام دهید و امیدوار باشید که مادورو تسلیم شود.”
منبع: نیویورک تایمز
