دولت بایدن قرار است در روزهای آینده آخرین بسته از برنامه “ابتکار کمک امنیتی اوکراین” (USAI) را اعلام کند. این بسته، که منابع آگاه ارزش آن را حدود ۱.۲ میلیارد دلار تخمین زدهاند، آخرین استفاده از بودجهای است که برای خرید تسلیحات جدید برای اوکراین اختصاص داده شده است.
این بسته شامل رهگیرهای پدافند هوایی و مهمات توپخانهای است. با این حال، محتوای دقیق این بسته قرار است همزمان با اعلام رسمی آن منتشر شود.
برنامه USAI با هدف تهیه تجهیزات نظامی از صنعت دفاعی یا از طریق شرکای بینالمللی طراحی شده است، به جای اینکه تسلیحات از انبارهای موجود آمریکا تأمین شود. این بدان معناست که رسیدن این تجهیزات به میدان جنگ ممکن است ماهها یا حتی سالها طول بکشد.
بسته USAI ممکن است یکی از آخرین گامهای ایالات متحده در ارائه حمایت نظامی مستقیم به اوکراین باشد، زیرا کییف خود را برای روی کار آمدن دونالد ترامپ، رئیسجمهور منتخب، آماده میکند. ترامپ در کمپین انتخاباتی خود بارها کمکهای نظامی را زیر سوال برده و وعده داده است که جنگ اوکراین را ظرف ۲۴ ساعت پس از ورود به دفتر ریاست جمهوری، در تاریخ ۲۰ ژانویه، پایان دهد.
از زمان آغاز حمله روسیه به اوکراین در فوریه ۲۰۲۲، ایالات متحده ۱۷۵ میلیارد دلار کمک به اوکراین تعهد کرده است. از این مبلغ، حدود ۶۱.۴ میلیارد دلار به کمکهای امنیتی اختصاص یافته است. تقریباً نیمی از این کمکهای امنیتی از طریق برنامه USAI تأمین شده و نیمه دیگر آن با استفاده از اختیار رئیسجمهور برای برداشت از انبارهای نظامی موجود تأمین شده است.
همچنان ۵.۶ میلیارد دلار از بودجه مربوط به برداشت از انبارهای موجود باقی مانده است.
وزارت امور خارجه و وزارت دفاع ایالات متحده از اظهار نظر درباره اعلامیههای پیش رو خودداری کردهاند و گفتهاند که پیش از اعلام رسمی، در مورد بستههای کمک امنیتی صحبت نمیکنند.
برنامه USAI به نفع پیمانکاران دفاعی آمریکا بوده است که از این طریق توانستهاند سفارشهایی برای تولید تسلیحات جدید دریافت کرده و جریانهای درآمدی جدیدی ایجاد کنند. برای مثال، سیستم VAMPIRE از شرکت L3Harris Technologies یکی از تجهیزات تأمینشده از طریق این برنامه است. این سیستم ضد پهپادی که در آگوست ۲۰۲۲ سفارش داده شد، اولین واحدهای خود را ظرف ۱۲ ماه تحویل داد. این شرکت از افزایش علاقه به این سیستم خبر داده و سفارشهای متعددی از طریق برنامه USAI دریافت کرده است.
در حالی که دولت بایدن خود را برای اعلام جزئیات بسته نهایی USAI آماده میکند، پرسشهایی درباره چگونگی و احتمال ادامه حمایت آمریکا از اوکراین در صورت نبود بودجههای اختصاصی USAI مطرح شده است.
ترامپ در کمپین انتخاباتی خود بارها سطح دخالت آمریکا در این جنگ را زیر سوال برده و معتقد است که متحدان اروپایی باید بخش بیشتری از هزینههای مالی را بر عهده بگیرند. برخی از جمهوریخواهان، که از ماه آینده کنترل مجلس نمایندگان و سنا را در دست خواهند داشت، نیز نسبت به ادامه کمکها به کییف علاقه کمتری نشان دادهاند.
این موضعگیریها – علیرغم حمایت قوی قبلی در کنگره آمریکا برای ادامه یا گسترش حمایتها از اوکراین – نگرانیهایی را در میان حامیان اوکراین در واشنگتن ایجاد کرده است. آنها نگران هستند که دولت ترامپ آینده ممکن است مسیر حمایتهای فعلی را تغییر دهد.
اعلام بسته جدید کمک امنیتی آمریکا به اوکراین در زمانی صورت میگیرد که آینده حمایتهای آمریکا از این کشور تحت شرایط جدید سیاسی در هالهای از ابهام قرار دارد. این موضوع نه تنها بر اوکراین، بلکه بر سیاستهای جهانی و تعهدات بینالمللی ایالات متحده نیز تأثیرگذار خواهد بود.
